AM | RU
USD
EUR
RUB

Կիսանախագահական համակարգի անցնելու առաջարկությունը նման է կրկեսի. Սահմանադրագետ

 

ԵՐԵՎԱՆ, 19 ՓԵՏՐՎԱՐԻ, Aysor.am: Հայ ազգային կոնգրես կուսակցությունը հանդես է եկել առաջարկությամբ՝ մեկ տարվա ընթացքում իրականացնել Սահմանադրական հանրաքվե՝ վերադառնալով կիսանախագահական կառավարման համակարգին:

Սահմանադրական փոփոխությունների անհրաժեշտություն հարցի շուրջ Aysor.am-ը զրուցեց սահմանադրագետ Վարդան Այվազյանի հետ։

- Սահմանադրական փոփոխությունների անհրաժեշտությունը ցույց տվեց իշխանափոխությունից հետո Ազգային ժողովի ազատ արձակման խնդրի հետ կապված ճգնաժամը։ Սահմանադրական կարգավորումների հարցը փակուղի էին տանում և արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններին մենք հասանք, մեղմ ասած, կրկեսի միջոցով. վարչապետի արհեստական հրաժարական, դրանից հետո երկու անգամ առաջադրում։

- ՀԱԿ-ն առաջարակում է նաև անցում կիսանախագահական համակարգին։

- Այս առաջարկությունն արդեն լրիվ կրկեսի է նման։ Սահմանադրությունը երբ փոփոխությունների էր ենթարկվում, գոյություն ունի փոփոխությունների կատարման երկու տրամաբանություն՝ ուղղումներ և լրացումներ։ Հիմա ստացվում է, որ այս պետության կառավարման մոդելը ճիշտ չի եղել, անցում է կատարվել խորհրդարանական կառավարման մոդելի, հիմա համարում ենք, որ սա էլ ճիշտ չի, եկեք հետ վերադառնանք նախկին մոդելին։ Սա և՛ մեր պետականությունը, և՛ Սահմանադրությունը՝ որպես պետության հիմնական օրենք, դարձնում է անլուրջ, ծիծաղելի երևույթ, որն, ըստ իս, խիստ անթույլատրելի է։ Եթե ՀԱԿ-ը նման առաջարկ ունի, ուրեմն առնվազն պետք է հիմնարար մակարդակով և խորը հայեցակարգային հիմքով վերլուծություն ներկայացնի հանրությանը և հիմնավորի, թե ինչու պետք է վերադառնալ կիսանախագահական համակարգին։ Բնականաբար, այդ հիմնավորումը չկա և չի էլ կարող լինել, իսկ առանց դրա ցանկացած նախաձեռնություն չի կարելի լուրջ դիտարկել։

- Դուք նշեցիք ուղղումների և լրացումների մասին։ Կա՞ դրանց անհրաժեշտությունը։

- Իհարկե կա։ Խոսքը վերաբերում է նախագահի ինստիտուտին, որպես պետականության ամբողջության ապահովողի գործառույթներին, որն, ըստ էության, չկա։ Նույն Ազգային ժողովի ազատ արձակման հստակ հիմքեր պետք է ամրագրվեին և այդ ազատ արձակման լիազորությունները չպետք է վերապահվի հանրապետության նախագահին։ Եթե կառավարության անվստահության, հրաժարականի և այլնի հիմքերի մասին սպառիչ ամրագրված է, Ազգային ժողովի ազատ արձակման հիմքերը չկան և սա է բերում փակուղային իրավիճակի։ Նմանատիպ խնդիրները պետք է կարգավորել, ինչ վերաբերում է հետ վերադառնալ կիսանախագահական համակարգին, դա կարելի է ասել՝ նպատակ չի հետապնդում պետության որակականությունը բարձրացնելու, այլ սեփական նեղ շահերը սպասարկելու նպատակ կարելի է համարել։

- Նախկինում էլ ասվում էր, թե այս սահմանադրությունն է կարվել իշխանությունների շահերը սպասարկելու համար, այն ենթակա է փոփոխության, սակայն իշխանություններն այդ ուղղությամբ այս պահին որևէ հայտարարություն, համենայն դեպս, չեն անում։

- Եթե իշխանությունները ցանկություն չեն հայտնում Սահմանադրություն մեջ փոփոխություններ կատարելու և այդ գործող Սահամանադրությունը կարված է եղել նախկին իշխանությունների համար, իսկ նախկին իշխանությունները դա արել են սեփական հարմարավերությունն ապահովելու համար, ուրեմն այս իշխանությունն էլ, ենթադրվում է, որ եկել է իշխանության ոչ թե հանուն պետության որակականության բարձրացման, այլ իշխանություն՝ հանուն իշխանության, և այս վիճակը լիովին նրանց բավարարում է։

- Կառավարության կառուցվածքի փոփոխություններով առաջարկվում է կրճատել նախարարությունների թիվը, ինչը շատերի քննադատությանն է արժանացել։ Մասնավորապես, նշվում է, թե կրճատելով մի քանի նախարարություն, որոշներին տրվում է սուպերնախարարության կարգավիճակ։

- Նախարարությունը կլինի սուպեր, հիպեր, թե չգիտեմ ոնց, դրա աշխատանքի արդյունավետությունը պայմանավորված է նախարարի գիտելիքներով, արժեհամակարգով և փաստացի ունակություններով։ Եթե այս երեք հատկությունը չունի նախարարը, նախարարության փոփոխությունը ոչ մի արդյունք ունենալ չի կարող։ Խնդիրը ղեկավարների մեջ կարող է լինել, ոչ թե նախարարության անվանման։

Լրահոս
Սա անցումային արդարադատություն չէ, սա անցումային հաշվեհարդարություն է. Տեսանյութ Թրամփը հայտնել է Ճապոնիա իր ժամանման մասին Հադրութի շրջանի վարչակազմը նոր ղեկավար ունի Սերժ Սարգսյանը հանդիպել է Ռոբերտ Քոչարյանին Լատվիայում ընթանում է Եվրախորհրդարանի ընտրությունների քվեարկությունը Հրանտ Մելիք-Շահնազարյան. Պետք է կիսահղի լինելու քաղաքականությունից հրաժարվելու հայտ ներկայացել Անցնող շաբաթ հակառակորդը հրադադարի պահպանման ռեժիմը խախտել է շուրջ 120 անգամ Թևան Պողոսյանն առաջարկում է հայկական համալսարաններում Ռուսաստանի ուսումնասիրության ամբիոններ բացել (Տեսանյութ) Հայաստան-Ռուսաստան. նոր հեռանկարներ փնտրելիս Ադրբեջանում հայերի նկատմամբ ռասիստական դրսևորումներն անհնար դարձրին Մխիթարյանի մեկնելը Բաքու. ՀՀ ԱԳՆ մեկնաբանությունը CNN-ին Նախնական տվյալներով, Լիոնում պայթյունից վիրավորների թվում հայեր չկան «Ժամանակ». Արտակ Զեյնալյանը հունիսին հրաժեշտ կտա պաշտոնին «Հրապարակ». Ո՞վ է խորհրդարանի «նյու Շմայսը» «168 Ժամ». Ինչու ՀԱՊԿ-ը «պատժեց» Հայաստանին «Ժողովուրդ». Եղբոր հրաժարականից հետո անձամբ է հրաժարականի դիմում գրել «168 Ժամ». Ինչո՞ւ է կտրուկ վատացել Զոհրաբ Մնացականյանի ինքնազգացողությունը «Հրապարակ». «Անիմաստ քայլ է, որը կատարում է իշխանությունը» «Ժողովուրդ». Ընդդիմությունը նոր սցենար է մտածում ՕՐՎԱ ԽՈՐՀՈՒՐԴԸ: Մայիսի 25 Ըստ Թուրքիայի սահմանադրական դատարանի՝ Հայոց պատրիարքի ընտրությունների հարցում խախտվել է կրոնի ազատությունը ԱՄՆ նախագահն ափսոսանք է հայտնել Մեծ Բրիտանիայի վարչապետի պաշտոնից Թերեզայի Մեյի հեռանալու կապակցությամբ Լարսի անցակետով բեռնատարների երթևեկությունը մայիսի 26-ին կարգելվի Հանցադեպ չկա. ՀՔԾ-ն մերժել է Իոաննիսյանի և Սաքունցի դիմումն ԱԱԾ-ի դեմ քրգործ հարուցելու մասին Իտալացի պատգամավորը խոստանում է Հայոց ցեղասպանության միջազգային ճանաչման հարցը միշտ հնչեղ պահել Վալերի Օսիպյանի «շնորհակալությունը» Վիտալի Բալասանյանին Կոնստանտին Օրբելյանը դատական հայց է ներկայացրել վարչական դատարան, Նազենի Ղարիբյանն արձագանքում է ԲԴԽ նախագահի պարտականությունները կկատարի Գևորգ Դանիելյանը Օպերային թատրոնի կառավարման խորհրդի նախագահ է ընտրվել Նազենի Ղարիբյանը Անցումային արդարադատության թեմայով քննարկման ժամանակ Զոհրաբյանը հիշել է նովգորոդյան վեչեն և կախված քաղաքական գիլյոտինները Մեծ Բրիտանիայի խորհրդարանը դատապարտել է «Արսենալի» ֆուտբոլիստ Հենրիխ Մխիթարյանի շուրջ ստեղծված իրավիճակը «Դատական համակարգը նրան հետաքրքրում է այնքան, որքան թռչնագրիպը կհուզեր Խորենացուն» ՀՀ ԱԱԾ և Վրաստանի պետանվտանգության ծառայության ղեկավարը քննարկել են փոխգործակցության հեռանկարներ Կյանքից հեռացել է ՀՀ վաստակավոր նկարիչ Ռուբեն Ղևոնդյանը ՀՀ նախագահի հրամանով Արզուման Հարությունյանն ազատվել է ԱԱԾ տնօրենի տեղակալի պաշտոնից Գառնիկ Բադալյանը նշանակվել է Տաջիկստանում ՀՀ արտակարգ և լիազոր դեսպան Մեյը հայտարարել է հրաժարականի մասին Քոչարյանին կալանքից ազատած դատավորը հանցագործության մասին հաղորդում է ներկայացրել ՀՀ գլխավոր դատախազություն Բակո Սահակյանն ընդունել է Հայաստանի ՍԴ նախագահ Հրայր Թովմասյանին «Վիքիպեդիան» Թուրքիայի դեմ բողոք է ներկայացրել ՄԻԵԴ Հասարակության շրջանում չպետք է մնան կասկածներ պետական համակարգի նկատմամբ. ԱԱԾ տնօրենը՝ վեթինգի մասին (Տեսանյութ)
Խմբագրի ընտրություն
website by Sargssyan